《关于我省职业教育管办评分离改革的建议》（20232070号）收悉。现答复如下：
您在提案中阐述了推进职业教育评估模式转型，管办评分离的重要意义，提出了有针对性的建议。近年来，我厅认真贯彻省委省政府和教育部的工作部署，在教育领域积极推进治理体系和治理能力现代化，不断完善教育评估模式改革发展。
一是建立专业性教育评价机构。2009年成立福建省教育评估研究中心（以下简称：评估中心），是省教育厅直属全额拨款正处级事业单位，下设办公室、高等教育评估科、职业与成人教育评估科、基础教育评估科4个科室。评估中心积极践行“服务政府治理、服务院校办学、服务社会评判”的评估理念，探索建成全国首个省级办学监测体系，发布全国第一个教育评估规范性文件，打造了“福建评估新模式”特色品牌，相关成果荣获2项省级教学成果特等奖、1项国家级教学成果二等奖。作为第三方专业评估机构，形成了覆盖各级各类教育、辐射省内外的评估体系，完成了一系列重大教育评估项目。尤其是高等教育、职业教育领域，形成了较为成熟的院校评估、专业评估、专业认证、项目评审及各类专项评估监测等系统工作体系，在省内外享有较高的声誉。
二是实施专业性评价与诊断性评价。在深入贯彻落实《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提出的“深入推进管办评分离”背景下，2013年，评估中心提出改进新一轮高职人才培养工作评估方式，并明确“一校一方案”的评估原则，将本轮高职院校评估定位为审核性评估，重点通过诊断学校内涵发展关键指标与要素建设存在的问题，强化学校的质量保障和特色发展意识。经过多年评估实践与总结，评估中心建设并完善了一套清晰、可执行的标准体系。出台了《福建省高等教育评估办法》《福建省高职院校第二轮人才培养工作评估操作指南》《福建省高职院校第二轮人才培养工作评估专家工作手册》《福建省高职院校第二轮人才培养工作评估学校评建学习手册》等规范性文件和材料，形成“福建评估标准”，强化院系两级质量主体的责任意识。在评估中心的指导下，高职院校形成了开展多种层面的专业评估、论证，课程评估，专业群建设论证及成效评价等多层次立体化学校内部评价机制，强化学校质量自觉意识。
三是跟踪性评价与定量评价。2014年，我省贯彻落实《教育部关于深入推进教育管办评分离促进政府职能转变的若干意见》（教政法〔2015〕5号）关于“评价机构要将评价的实施方案、指标体系、对象和样本选择、数据来源及计算、结果分析等向评价委托方（包括政府、学校）和评价对象反馈，逐步做到向全社会公开，接受广泛的监督和质询”的要求。基于高等院校办学质量监测体系，提出一套高校办学质量监测评估实施方案，连续多年发布年度质量监测报告落实教育评估“三个服务”宗旨。找准社会各界对技术技能人才培养质量、高职院校社会服务等关切点，将高职教育发展的“大数据”变为“厚数据”，自2014年起连续10年发布《福建省高等职业教育质量报告》《福建省普通高校办学条件报告》《福建省普通高校发展潜力报告》《福建省普通高校创新创业教育报告》《福建省普通高校毕业生调查报告》等年度质量报告，内容涵盖高职院校办学条件、办学质量、发展潜力、创新创业、毕业生发展等方面，对高职院校办学状态开展常态化数据监测与预警服务，为政府治理、院校办学、社会评判提供依据。
四是发挥中华职业教育社作用。近年来，省中华职教社依据新修订的《职业教育法》赋予的职责，对开展职业教育第三方评价进行了深入研究和调研，对总社编印的《中华职业教育发展报告（2021)》《中华职业教育发展评价报告（2022）》进行了认真学习。中华职业教育社是中国共产党领导的具有“统战性、教育性、民间性”的群众团体，主要由教育界、经济界从事和关心支持职业教育的人士组成，是党和政府团结、联系职业教育界和民办教育界有关人士的桥梁和纽带，拥有自身的独立性、专业性和权威性，契合了职业教育产教融合、校企合作第三方评价机构的特征，较为适合作为组织开展职业教育第三方评价的第三方机构。今年3月5日，省委统战部部务会议成员、省中华职教社党组书记黄玲带领调研组赴上海市就上海市中华职业教育社开展职业教育评价情况进行了调研和交流。今年3月9日，总社党组成员、副总干事李英爱带队来闽就如何发挥中华职业教育社作用、扎实开展职业教育评价进行了调研。为更好借鉴先进经验，积极推动职业教育第三方评价工作，省中华职教社拟于8月底前组织调研组赴云南省考察学习交流，学习云南省全国第一家省级社发起的职业教育第三方评估机构的工作经验以及其他改革创新好做法。
下一步，我厅将积极采纳您的相关建议，会同省中华职教社，加快构建职业教育多元主体共同参与的认证机制，努力形成福建特色职业教育评估体系，进一步推进我省职业教育管办评分离，实现我省职业教育高质量发展。
一是继续落实思想政治理论课和职业教育公共基础课、专业教学、顶岗实习等系列标准，开展“与职业教育共生”的教育评价，努力形成福建特色职业教育评估体系，引导职业教育深化产教融合，服务职业学校学生成长、成才。
二是加快探索符合教育规律和职业规律的省域高职专业认证,努力构建职业教育多元主体共同参与的认证机制，通过参与认证，业界成为职业教育的“明白人”，理解职业教育规律，提高参与人才培养全过程的能力，提升毕业生核心能力与素养适应社会需求度的能力，与学校一起培育学生和家长对高职专业及对应岗位的高度认同感，强化其职业教育人才培养的主体地位，主动参与高职人才供给侧改革相关工作。
三是加快谋划第三轮高职人才培养工作评估，继续细化评估前自我诊断、自我评估的过程，推动评估前自我评价向课程环节深化；充分发挥高职院校办学状态数据监测与质量年报编制的大数据优势，强化定量评价，实现评价结果持续直观化，进一步提高评价结果的通俗易懂程度。
四是省中华职教社将认真总结和梳理调研成果，形成高质量的调研报告提交省领导作为决策参考，同时进一步吸纳具有丰富的职教工作经验和职教评价经历，熟悉我国职业教育的改革动态以及职业教育的国际发展趋势的专家作为社员并进入我社的专家库，切实发挥好专家库和4个专家委员会的作用，适时开展职业教育第三方评价的探索工作，全力为我省职业教育的高质量发展贡献更多力量。
衷心感谢您对我省教育工作的关心与支持！
福建省教育厅
2023年7月10日
