《关于推进体教融合 促进青少年健康发展的建议》（第20222091号）收悉。现答复如下：
近年来，我厅十分重视学校体育、体教融合、卫生与健康教育工作，积极贯彻落实国家相关政策，坚持“健康第一”的教育理念，大力推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，促进学生身心健康。
一、加强顶层设计，实施学校体育质量提升计划。2021年12月，我厅联合省体育局印发《福建省深化体教融合促进青少年健康发展实施方案》（以下简称《实施方案》），提出加强学校体育工作、完善青少年体育赛事体系和深化体校改革等8个方面30条措施。以开齐开足上好体育课为底线，聚焦“教会、勤练、常赛”，逐步完善“健康知识 基本运动技能 专项运动技能”的学校体育教学模式，全面落实早操、体育大课间和课后体育活动制度，积极开展体育家庭作业内容、评估实践，切实保障学生每天校内校外各1小时体育活动时间。在高等教育所有阶段开设体育课程，将体育纳入人才培养方案。发挥体育考试的导向作用，将学生参加体育活动情况、体质健康状况和运动技能等纳入初中、高中学业水平考试。推进初中升学体育与健康考试改革，从2021年开始实行全省统一考试。
二、健全评估体系，激发学校体育工作发展动力。充分发挥教育督导和《福建省学校体育工作年度报告》等评估手段对教学质量的监测作用，将学校体育纳入“教育强县”“对县督导”督导评估体系，在“教育强县”督导评估体系中增设“体育专项”指标，与2010年版评估体系相比较，权重增幅达220% ；在“对县督导”评估体系中增设“体育专项”指标，与2010年版评估体系相比较，权重增幅达241%。把学生体质健康水平纳入政府、教育和体育部门、学校的考核体系，自2020年起实行体育与健康春秋两季监测制度，同时配合教育部完成国家学生体质健康标准福建省抽测任务，做到九个设区市和平潭综合实验区全覆盖。
三、坚持以赛促练，构建全省教体合一赛事体系。全省各级各类学校每年组织开展校内、校际体育比赛，覆盖学校、体校、青少年体育俱乐部、体育协会等，在此基础上选拔并组建学校代表队，积极参加上级组织的体育比赛。举办教体合一的四级青少年体育比赛，建立起涵盖小学、初中、高中、高校，贯通省、市、县、校四级，纵向贯通、横向衔接的联赛体系。每年省级比赛中由省教育厅联合体育局组织举办9个大项以上比赛，由学生体育协会等组织举办近30项比赛。每年举办的省级青少年体育赛事活动参加人数3万人次以上，地市级青少年体育赛事参加人数150万人次以上，形成“人人参与、层层选拔、上下联动”的竞赛格局。
四、紧盯重点环节，努力提升学校体育保障水平。我厅联合省财政厅、发改委等相关单位加大对学校体育的投入，各设区市也积极争取本级财政的投入，对各级各类学校的体育运动场地进行修缮或翻新、体育器材重新配备。加强师资队伍建设，2022年2月，我厅联合省编办、财政厅、人社厅出台《关于进一步做好全省中小学幼儿园教师补充工作的若干措施》，明确提出各市、县（区）每年补充的中⼩学体育等紧缺学科教师原则上不低于当地补充数量的30%，其中体音美教师原则上不低于当地补充数量的15%。继续推进城镇体育教师支援农村体育教学，优先补齐农村体育教师。保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。科学核定体育教师工作量，组织课外体育活动每周计2课时、学生体质健康测试每班每学年计8课时、课余运动队训练每次计1课时。落实体育教师服装费每人每学年不低于500元标准的要求。
下一步，我厅将认真研究吸纳委员的建议，认真落实党中央、国务院的决策部署和省委、省政府、教育部的工作要求，通过“一体化设计、一体化推进”，继续推进体育教学改革，深化体教融合，促进青少年健康成长，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
一是不断深化体育教学改革。严格落实学校体育课程开设刚性要求，拓宽课程领域，丰富课程内容，逐步完善“健康知识 基本运动技能 专项运动技能”的学校体育教学模式。健全体育竞赛和人才培养体系，广泛开展普及性体育运动，定期举办学生运动会或体育节，建立校内竞赛、校际联赛、选拔性竞赛为一体的大中小学体育竞赛体系，构建国家、省、市、县四级学校体育竞赛制度和选拔性竞赛（夏令营）制度，不断创新教学模式与教学手段，发展学生核心体育素养，凸显体育综合育人价值。
二是推动体教融合实施方案落地实施。按照《体教融合实施方案》的要求，有序有效推动8个方面30条措施的落地，逐步破解学校体育工作中让社会、学校、家长“急难愁盼”的问题。研制《福建省关于全面加强和改进新时代学校体育工作的实施方案》，在新时代背景下，落实五育并举的教育方针，践行健康第一的教育理念，丰富学校体育工作内涵，帮助学生在体育锻炼中享受乐趣、增强体质、健全人格、锤炼意志。
三是优化评估评价体系。针对目前学校体育工作评估评价体系，结合学校体育工作发展现状，对教育督导中学校体育相关部分、学生体质健康测评体系、体育中考实施方案等关系学生发展的重要环节，进行重点优化、综合改革，改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，提高学校体育评估评价的科学性和引领性，促进学生体质健康水平不断提高。
四是大力发展体育传统特色学校。联合省体育局研制《体育传统特色学校评定标准》，按照“一校一品”“一校多品”模式，整合发展体育传统学校、特色学校，并以奖代补的形式对比赛成绩有突破、人人普及有落实的学校给予奖励。目前省级以上传统特色学校有1944所，争取到2025年创建不少于3000所。
五是构建体教资源共享体系。鼓励市、县（区）以“市队校办”“县队校办”的形式，形成中小学高水平运动队与体校片区内对口衔接有效联动，联合培养优秀运动员。选派体校优秀教练员到中小学校定期指导训练和竞赛，逐步推进竞技体育项目向学校全面延伸、有效衔接。打通部门壁垒，与体育系统协调统筹实现优势互补、资源共享，助力青少年健康发展。
衷心感谢您对我省学校体育教育和青少年健康发展工作的关注与支持！
福建省教育厅
2022年6月27日
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