《关于破解我省职业教育“上热下冷”问题的建议》（20222105号）收悉。现答复如下：
您在提案中阐述了高质量发展职业教育、破解“上热下冷”问题的重要意义，提出了富有针对性和指导性的对策建议。我厅将积极采纳您的相关建议，大力推进我省现代职业教育发展，加快构建具有福建特色的高质量职业教育体系，提升技术技能人才培养质量。
一、关于加大统筹力度问题
近年来，我省不断优化职业院校结构布局，坚持职业教育与区域产业同步规划、同步推进，福州、厦门、漳州、泉州等产业发达地区高职院校达42所，占总数的84%，每个主导产业均有1所以上行业性职业院校与之对接。同时，我省积极创新职业教育发展方式和办学模式，吸引更多社会资源向职业教育汇聚，把行业企业作为重要办学主体，形成多元化职业教育办学格局。全省50所高职院校中，20所民办院校由民营企业举办（民办高职院校占比居全国前列），3所公办高职院校由行业主管部门举办。16所省属中职学校中，8所由林业、海洋渔业、粮食、供销等行业主管部门举办，2所由省属国企举办。
下一步，我厅将积极采纳您的建议，按照教育部统一部署和省委、省政府工作安排，优化职业教育结构与布局，加快建设结构合理、定位清晰的职业学校体系。巩固中等职业教育基础作用，大力提升中等职业学校办学质量。将符合条件、专业设置合理的技师学院，在纳入院校设置规划后，按照标准和程序设置为高等职业学校。强化专科层次职业教育主体地位，全面提升高职院校办学条件，为扩容提质提供支撑，在技术技能人才培养、促进就业创业、职业技能培训、技术创新服务、助力乡村振兴等方面发挥重要作用。
二、关于深化产教融合问题
近年来，我省逐步形成产教深度融合格局，发挥城市承载作用，泉州市成为首批国家产教融合试点城市；发挥行业聚合作用，成立行业主管部门牵头的省级行业职业教育指导委员会21个；发挥企业主体作用，新大陆数字技术股份有限公司入选首批国家产教融合型企业，遴选培育省级产教融合型企业103家。2021年，全省有8117家企业参与校企合作，职业院校为企业订单培养30227人，校企共同开发课程6917门、专业教材4406部；高职院校建立应用技术协同创新中心和技能大师工作室751个，技术服务年收入达1.59亿元，参与企业生产、咨询和技术服务的项目达8113个，企业技术服务收入总计5.3亿。目前，我省高职院校开设旅游业、现代服务业两大产业相关专业点分别为102个、143个，输送了一大批技术技能人才。
下一步，我厅将积极采纳您的建议，认真贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于深化产教融合推动职业教育高质量发展若干措施的通知》要求，围绕培养高素质技术技能人才，推进产教融合、校企协同育人，积极构建教育与产业融合发展、良性互动的格局，着力解决人才培养供给侧和产业需求侧“两张皮”的问题。引导和鼓励职业院校入驻产业（工业）园区或职教城，对接产业链。探索政府引导、行业参与、社会支持、校企双主体育人的中国特色学徒制。充分发挥企业重要办学主体作用，利用企业在专业人才培养和评价方面的先进经验和成熟标准，把新技术、新工艺、新规范及时纳入教学，把企业的典型案例及时引入教学，充实改造提升相应的专业课程，进一步提高职业院校人才培养的针对性和适应性。同时，根据职业院校和企业发展需要，增强职业教育适应性，引导职业院校开设旅游业和现代服务业两大产业相关专业，共同组织教师到企业实践，加强专业教师培养培训，推进“双师型”教师队伍建设。
三、关于拓宽人才通道问题
目前，我省中职毕业生可通过高职院校分类考试招生、普通高考、专升本等通道进入高职层次及职业本科层次接受教育。据统计，2021年我省通过“文化素质＋职业技能”考试录取的专科新生数，比通过普通高考录取专科新生数高出70%，已经成为我省中职毕业生升入高职院校学习深造的主渠道。此外，中职毕业生可通过“文化素质＋职业技能”考试录取职教本科（1500人），专升本录取高职毕业生数也逐年增长，中职与高职、普通高校衔接挂钩的“立交桥”基本形成。近年来，我省持续扩大专升本招生规模，进一步满足我省职业教育学生升学意愿。2020-2022年专升本招生计划分别安排18125人、22500人、30305人，增幅均在20%以上；2020-2022年职业本科招生计划分别安排2240人、2000人、2600人，规模稳步扩大。在扩大招生规模的同时，职业院校坚持工学结合、知行合一，创新教学方法，实施项目教学、案例教学、情景教学、工作过程导向教学以及理实一体教学、模块化教学等新型教学模式，推广远程协作、实时互动、翻转课堂、移动学习等信息化教学模式，推动“课堂革命”，鼓励教师教学团队对接职业标准和工作过程，探索分工协作的模块化教学组织方式。
下一步，我厅将积极采纳您的建议，进一步完善“文化素质 职业技能”的职教高考制度，优化职业技能测试专业大类，完善分类考试内容、标准、形式、方式和招生录取机制，稳步扩大招生计划，为学生接受高职教育提供多种入学方式和机会。同时，落实国家专业教学标准，加大力度推动各层次职业教育专业设置、培养目标、课程体系、培养方案衔接，探索高职院校直接招收学生开展本科层次培养的“专本贯通”试点，深化“教师、教材、教法”改革，完善以培养实践能力为核心的人才培养模式，推进课程教材建设，创新教学模式与方法，探索“岗课赛证”综合育人，培养更多更好的本科乃至研究型应用型职业技术技能人才。
四、关于完善评价体系问题
我省职业教育一贯注重强化学生实践能力，不断完善“岗课赛证”综合育人机制，按照生产实际和岗位需求设计开发课程，开发模块化、系统化的实训课程体系，提升学生实践能力和就业创业能力。稳步推进1 x证书制度试点，成立由厅领导担任组长，相关职能处室负责人为成员的省级试点工作领导小组。扩大试点专业范围和试点规模，共有179所院校参与试点，试点学生数12.3万人。建立健全省、市、校三级技能大赛制度，2021年全国职业院校技能大赛获奖总数居全国第7位，福建信息职业技术学院、福建船政交通职业学院获奖总数均居全国第4位。深化职业院校创新创业改革，第五届中华职业教育创新创业大赛一等奖数居全国第1位，第七届中国国际“互联网 ”大学生创新创业大赛获奖总数均居全国第9位。2015年起，积极开展“职业教育活动周”，引导全社会确立尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重创新的观念，促进社会各界特别是行业企业积极支持职业教育，提高职业教育的社会影响力和吸引力，增强社会各界对职业教育的认同感。
下一步，我厅将积极采纳您的建议，深化“放管服”改革，完善各技术技能人才使用、评价、激励机制，对在职业教育工作中作出显著成绩的单位和个人按照有关规定予以表彰奖励。挖掘宣传行业企业和一线岗位技术技能人才成长成才的典型事迹，弘扬和传承工匠精神。积极推动同等层次职业学校毕业生和普通学校毕业生享有平等的就业机会，引导企业建立基于岗位价值、能力素质、业绩贡献的工资分配机制，合理提高一线技术技能人才的工资福利待遇。引导激励全社会广泛支持、积极参与职业教育，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。通过全社会的共同努力，实现职业教育从“大有可为”向“大有作为”的升华。
衷心感谢您对我省教育工作的关心与支持！
福建省教育厅
2022年6月21日
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