《关于进一步优化义务教育双减政策的几条建议》（第1609号）收悉。现答复如下：
您在深入调研、广泛联系群众的基础上，提出的关于进一步优化义务教育“双减”政策的建议十分中肯，我厅高度重视。“双减”工作是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，是解决群众“急难愁盼”问题的民生工程，事关基础教育体系、教育生态和育人格局，事关学生全面发展健康成长。
自中央“双减”工作文件印发后，我省强化责任担当，坚决贯彻落实中央部署，省委办公厅、省政府办公厅印发“双减”工作实施方案，对“双减”工作作出总体部署，在提高作业管理水平、提升教育教学质量、推进课后服务扩面提质、加强校外培训机构治理等各方面提出具体举措。省纪委连续两年将“双减”相关工作纳入“点题整治”项目，持续跟踪督查。省级各部门围绕“双减”研制出台一系列配套工作文件，政策体系逐步完善，协同联动、齐抓共管的工作机制逐步健全。通过全省上下共同努力，“双减”工作取得阶段性成效。
一是校内减负提质工作深入推进。分学科作业设计与管理指南出台，组织开展优质作业设计大赛，遴选1000多份优秀作业设计，作业质量进一步提升。课后服务提质增效行动实施，保障机制逐步健全，形式内容更加丰富，城区实现“2 3”（作业辅导和体育活动2项基本服务 3项拓展服务）服务模式的学校占比近95%。进一步缩小城乡差距，遴选确定首批12个义务教育优质均衡先行创建县（市、区），出台义务教育质量评价指南、教学常规指导意见、课堂教学基本要求等系列文件，教育教学质量提高，学校教育主阵地作用进一步强化。
二是校外培训负担有效减轻。学科类机构存量持续压减，全省义务教育阶段学科类培训机构压减1300多家，减少义务教育阶段学科培训学生数40万人。体育、科技、文化艺术、劳动技术等非学科类培训机构准入指导意见出台。校外培训机构治理“回头看”、暑期校外培训“监管护苗”等专项行动成效显著，累计排查机构8697个次，查处违规机构214个、通报曝光案件79批次、722个，处置异常关停、卷钱跑路以及存在经营异常风险的机构253家。立案查处各类案件308件，罚款金额491万余元。义务教育阶段学科类校外培训机构全部按要求落实预收费资金监管措施。
三是积极引导教育观念转变。建立工作信息常态化报送和宣传报道机制，及时总结“双减”工作推进过程中形成的好经验、好做法，先后有13个案例入选教育部典型案例印发全国推广。省级先后组织遴选5批共53个落实“双减”工作的典型案例，发挥良好示范引领作用；省、市、县三级主流媒体围绕“双减”政策宣传解读、创新做法、经验成效等刊出“双减”报道共计8133条，增进家长对“双减”政策的了解和理解，营造良好的育人氛围。
但是“双减”工作是一项长期性、系统性的工程，在推进过程中仍还存在不少薄弱环节，城乡教育差距仍然存在，校内减负还需继续深入，校外培训隐形变异问题尚未破解，教育观念仍需进一步扭转。下一步，我厅将结合您的建议，与省直有关部门密切沟通合作，加快推进“双减”工作走深走实。
一是推进优质均衡发展，缩小城乡教育差距。继续落实省政府印发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》，改善乡村学校办学条件，缩小城乡教育差距。加快推进县域义务教育优质均衡发展，支持义务教育优质均衡先行创建县建设，引领全省优质均衡水平提升。积极推进省、市两级教师编制统筹，推动解决中小学教师编制不足问题，配齐配足农村学校教师，开齐开足课程。积极鼓励各地教育部门和农村学校聘请退休教师、大学生志愿者、具备资质的社会专业人员一起参与课后服务工作，进一步扩充乡村学校的师资力量。指导各地进一步加强与当地民政、人社、工会、团委等部门间的联动配合，充分整合社会资源，发挥好少年宫、青少年活动中心等校外活动场所的作用，利用好当地科普教育、文化旅游、历史文物、体育艺术、红色教育、劳动教育、研学实践等方面寓教于乐的优质资源，丰富乡村学校课后服务资源清单，满足学生多样化需求。
二是发挥教研支撑作用，提高作业管理质量。完善省市县校四级教研体系建设，充分发挥教研的专业引领力，进一步强化作业育人功能。健全教师分级培训体系，创新培训模式、完善培训内容，推动教师培训提质增效。推动各地落实我省《义务教育各学科作业设计与管理指南（试行）》，合理调控作业结构和总量，提高各学科作业的针对性和有效性，积极推行分层、弹性和个性化作业，强化实践作业，克服机械作业、无效作业、重复作业。健全集体备课、听课、评课制度，指导有条件的地方和学校推行校本作业，避免“一刀切”要求所有学校设计校本作业。开展省级优秀作业设计大赛，形成优质作业设计资源库，促进优质作业资源共享。
三是规范教育教学管理，深化教育评价改革。全面落实国家课程方案和课程标准，推动各地落实我省中小学教学常规和分学科教学指导意见，坚持“零起点”教学。把加强党对教育工作的全面领导、政府相关部门和市、县（区）履行教育职责的情况纳入教育评价体系。督促指导各地深入落实《深化新时代教育评价改革总体方案》《义务教育质量评价指南》，充分发挥教育评价的指挥棒作用，建立以发展素质教育为导向的科学评价体系。改革教师评价，突出教育教学实绩，引导绩效工资分配向教学一线和教育教学成果突出的教师倾斜。督促指导各地做好“双减”政策实施后的考试、招生、质量分析等工作衔接，落实公办民办同步招生，克服“五唯”顽瘴痼疾。
四是促进家校社协同，汇聚多方育人合力。指导各地各校加快落实《中华人民共和国家庭教育促进法》和《福建省家庭教育促进法》，充分发挥学校协同育人主导作用，积极探索家校沟通新形式新办法，通过家访、致家长一封信、座谈等多种形式密切家校联系。推广运用《福建省家庭教育指导手册》，办好《家长课堂》，引导家长切实履行家庭教育主体责任，遵循教育规律，树立正确育人观念。促进社会有效支持服务全面育人，为学生成长提供各类教育基地和活动场馆，培养学生的社会责任感、创新精神和实践能力。及时总结先进经验典型案例，扩大宣传，引导全社会树立科学的育人观念、成才观念、用人观念，缓解教育焦虑。
衷心感谢您对我省教育工作的关心和支持！
福建省教育厅
2023年4月25日
