《“双减”形势下学生作业设计的思考与建议》（第1325号）收悉。现答复如下：
你们十分关心关注我省基础教育工作，在充分调研的基础上，针对“双减”背景下课堂教学不够高效、作业设计有待优化等问题，提出许多合理建议，具有很强的针对性和指导性。我厅十分重视，认真进行学习研究并充分吸纳。
近年来，我厅不断完善政策保障机制，推进育人方式改革，大力发展素质教育，强化学校教育主阵地作用，提高教育教学质量。2021年4月，由省委办公厅、省政府办公厅印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的若干措施》，其中对作业管理和教学改革提出细化要求，明确将作业设计纳入教研体系，将作业布置和批改情况纳入教师年度考核和职称评价体系。2021年6月，我厅印发《关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知》（闽教基〔2021〕21号），提出要准确把握作业育人功能，全面压减作业总量，提升作业整体效益，提高作业设计质量，结合校情学情，精选作业内容，精准设计难度，创新作业类型方式，避免机械、无效训练。中央“双减”政策实施以来，我省加大工作推进力度，进一步健全完善作业管理等政策体系。2021年12月，省委办公厅、省政府办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》，提出要实施作业精细管理促进和教育教学质量提升计划，要求各地各校制定完善作业管理办法，强化作业来源、设计、布置、批改、讲评、辅导等环节管理；将作业设计纳入教研体系，系统设计基础性作业，积极推行分层、弹性和个性化作业，强化实践性作业；鼓励有条件的地方和学校推行校本作业，教师通过选编、改编、自主创编等方式设计高质量作业。同时，制定教学计划，强化教学管理，改进教学方式方法，不断提升课堂教学质量。
截至2021年底，全省义务教育学校均已出台作业管理规定并建立公示制度，作业时长与作业量得到有效压减，大部分学生能在规定时间内完成作业。福州市出台《义务教育阶段学校作业管理指导意见》，三明三元区沪明小学开展低年级学生“书包不回家”活动，厦门市双十中学借助信息化平台实现作业控量等做法，都对作业管理进行了细化和创新探索。厦门市推行校本作业等5个优秀案例入选教育部典型案例印发全国推广。
但正如您所提出的，我省部分地区仍存在课堂教学不够高效、作业设计有待优化等问题。下一步，我厅认真贯彻中央和省委“双减”要求，提升教育教学质量，优化作业精细管理，做好减负增效工作，解决家长后顾之忧。
一是提升教育教学质量。指导各地各校健全教学管理规程，落实教学常规，把课堂教学作为立德树人主渠道，突出素质教育导向，持续优化教学方式方法，坚持教学相长，注重启发式、互动式、探究式教学，让学生在学校里、在课堂里就能够学懂、能够学好。同时，完善集体备课、听课、评课制度，探索应用人工智能手段诊断和改进教学，构建信息技术与教育教学深度融合新模式，提高教育教学质量。
二是优化作业精细化管理。我厅将制定出台加强中小学作业管理的实施意见和义务教育分学科教学基本要求，指导各地各校通过加强作业设计研究、完善分学科作业设计指南、开展优质作业展示交流、举办作业设计大赛等，提升教师作业设计能力水平，发挥中小学校作业的育人功能，做好压总量、控时间的基础上，更加注重调结构、提质量，不断提高作业的针对性、有效性。鼓励有条件的地方和学校推行校本作业，教师通过选编、改编、自主创编等方式设计高质量作业，并通过错题修改、题目重构等方式为学生提供答疑辅导。
三是强化教育综合治理。充分发挥教育评价的指挥棒作用，不断健全以发展素质教育为导向的科学评价体系，坚决克服唯分数、唯升学等不良倾向，形成正确的评价导向。聚焦当前学生负担过重难题，加强作业、手机、睡眠、读物、体质、考试等方面管理，持续提升教育教学和作业设计质量，加快推进“双减”落地见效。深化教育评价改革，优化督导评估体系和办法，强化督导考核结果运用，推进设区市、县级政府履行教育职责、规范办学行为、改进教育质量，着力提升基础教育治理体系和治理能力。
四是加强家校社协同育人。持续优化家庭和社会教育环境，注重家庭教育指导的方式方法，指导学校通过家长会、教学开放活动、编写家长培训教材等途径，帮助家长树立科学的育儿观和成长观，提高家长履行家庭教育职责的能力和水平，让家长能及时了解孩子特别是学困生的掌握知识情况，通过家校共育，使学校和家庭在减负问题上同向同行，形成合力。同时，广泛汇聚社会力量，充分利用综合实践基地、博物馆（院）、文化馆、美术馆等资源，组织学生参加丰富多彩的活动，丰富学生课余生活，为学生开拓视野、全面发展、实践锻炼提供各方面平台，形成全社会共治共管共促的良好局面。指导各地加强宣传引导，定期对当地涌现出新举措、新典型、新做法进行遴选推广，多渠道宣传推广，推动各地各校创造更多鲜活可学的好经验好做法，营造良好氛围。
衷心感谢你们对我省教育事业的关心和支持！
福建省教育厅
2022年4月26日
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